اقامت ۳۰ روزه، سقف سالانه، و نظارت منطقه‌ای یکپارچه در راه است
کشورهای حوزه کارائیب شامل دومینیکا، آنتیگوا و باربودا، گرانادا، سنت‌کیتس و نویس، و سنت‌لوسیا قصد دارند تحولات اساسی در برنامه‌های اخذ تابعیت از طریق سرمایه‌گذاری ایجاد کنند. این تغییرات در قالب پیش‌نویس توافق‌نامه‌ای به نام «موافقت‌نامه تأسیس مرجع نظارتی تابعیت از طریق سرمایه‌گذاری شرق کارائیب (EC CIRA)» تدوین شده که در تاریخ ۱ جولای ۲۰۲۵ منتشر شده است.
اقامت اجباری ۳۰ روزه؛ دیگر با پول تنها نمی‌توان تابعیت گرفت
یکی از مهم‌ترین بخش‌های این طرح، الزام متقاضیان به حضور فیزیکی حداقل ۳۰ روز در کشور محل دریافت تابعیت طی پنج سال اول پس از صدور پاسپورت است.
همچنین متقاضیان باید در یک برنامه اجباری ادغام فرهنگی و اجتماعی شرکت کنند که شامل آموزش قوانین، تاریخچه و اصول قانون اساسی کشور مقصد و فعالیت‌های فرهنگی می‌شود.
در صورت عدم رعایت این قوانین، علاوه بر جریمه‌های مالی (تا سقف ۱۰٪ از میزان سرمایه‌گذاری)، امکان لغو پاسپورت نیز وجود خواهد داشت.
تعیین سقف سالانه برای پذیرش درخواست‌ها
برخلاف رویه فعلی که رقابت شدیدی میان کشورهای کارائیب برای جذب متقاضیان تابعیت دوم وجود دارد، در این طرح جدید، سقف سالانه برای تعداد متقاضیان پذیرفته‌شده در هر کشور تعیین خواهد شد.
این سقف‌ها بر اساس معیارهایی چون تقاضای جهانی، تأثیر اقتصادی، ظرفیت جذب ملی و ریسک‌های اعتباری هر کشور تعیین می‌شوند. هدف از این اقدام، جلوگیری از تجاری‌سازی بیش از حد پاسپورت‌های کارائیب و حفظ ارزش و اعتبار آن‌هاست.
نظارت منطقه‌ای و قدرت اجرایی بی‌سابقه
با تأسیس مرجع نظارتی منطقه‌ای (EC CIRA)، برای نخستین‌بار، تمام کشورها موظف به پیروی از استانداردها و رویه‌های واحد خواهند بود. این نهاد می‌تواند بررسی‌های نظارتی انجام دهد، هشدار و دستورالعمل صادر کند، و حتی مجوز متخلفان را تعلیق یا لغو کند.
این نظارت متمرکز، نقطه پایانی بر تفسیرهای محلی و سلیقه‌ای از «بهترین رویه‌ها» خواهد بود.
بررسی امنیتی و مصاحبه‌های اجباری
در طرح جدید، بررسی‌های امنیتی دقیق‌تر خواهند شد و شامل تطابق هویت با لیست‌های تحریم‌ها و سوابق کیفری در تمام کشورهایی است که متقاضی در ده سال گذشته در آن‌ها اقامت یا تابعیت داشته است.
همچنین، مصاحبه حضوری برای همه متقاضیان اجباری خواهد بود. حتی افراد وابسته بالای ۱۸ سال و افراد بالای ۱۲ سال که حساسیت‌برانگیز تشخیص داده شوند، باید در مصاحبه شرکت کنند.
تغییر در اعتبار پاسپورت‌های صادرشده
بر اساس این طرح، اعتبار اولیه پاسپورت‌های صادرشده ۵ سال خواهد بود و تمدید آن تا ۱۰ سال فقط در صورت اثبات رعایت الزامات اقامت و ادغام اجتماعی ممکن است.
این ساختار جدید، تابعیت دوم را به یک فرآیند دائمی و مشروط تبدیل می‌کند، نه صرفاً یک معامله یک‌باره.
حساب‌های امانی (Escrow) و کنترل مالی
طرح جدید همچنین کشورها را ملزم می‌کند که سرمایه‌گذاری‌ها و پرداخت‌های متقاضیان تنها از طریق حساب‌های امانی رسمی و تعیین‌شده توسط مرجع نظارتی دریافت شود. این اقدام مانع از برداشت زودهنگام پول قبل از تکمیل بررسی‌های لازم خواهد شد.
پایگاه‌داده مشترک و رد صلاحیت متقاضیان نامعتبر
یکی دیگر از نوآوری‌های مهم، ایجاد پایگاه‌داده بیومتریک منطقه‌ای است. بر اساس آن، اگر درخواست فردی در یکی از کشورهای عضو رد شود، سایر کشورها اجازه بررسی یا پذیرش دوباره او را نخواهند داشت، مگر در شرایط استثنایی و با مجوز مکتوب.
صدور گواهی صلاحیت برای فعالان حوزه تابعیت
طبق مفاد توافق‌نامه، تمام فعالان این صنعت (از جمله نمایندگان، بازاریاب‌ها، توسعه‌دهندگان، شرکت‌های بررسی پیشینه، و مسئولان حساب‌های امانی) باید دارای گواهی صلاحیت حرفه‌ای معتبر از مرجع نظارتی باشند. در صورت ارائه اطلاعات نادرست یا فقدان شرایط حرفه‌ای، این گواهی لغو خواهد شد.
اعمال جریمه برای کشورهایی که همکاری نمی‌کنند
در صورت عدم رعایت الزامات، مرجع نظارتی می‌تواند سقف سالانه متقاضیان مجاز آن کشور را کاهش دهد یا جریمه‌های مالی سنگینی وضع کند. در صورت تداوم عدم همکاری، اختلافات میان کشورها به داوری الزام‌آور ارجاع داده خواهد شد.
اجرای توافق‌نامه و مسیر قانونی تصویب
برای لازم‌الاجرا شدن این توافق‌نامه، حداقل پنج کشور باید آن را از طریق فرآیند پارلمانی داخلی خود تصویب کنند.
همچنین ماده ۹۰ این امکان را فراهم می‌کند که برخی بخش‌ها به صورت موقت و پیش از تصویب کامل اجرایی شوند، مانند تشکیل هیئت مدیره و دریافت هزینه‌ها.
جمع‌بندی: تحول بنیادین در برنامه‌های اخذ تابعیت دوم در راه است
در صورت اجرایی شدن این توافق‌نامه، برنامه‌های اخذ تابعیت دوم در کارائیب وارد فاز جدیدی از شفافیت، کنترل و انسجام منطقه‌ای خواهند شد. این تغییرات نه تنها برای افزایش اعتبار پاسپورت‌های این منطقه طراحی شده‌اند، بلکه برای پاسخ به فشارهای بین‌المللی و جلوگیری از سواستفاده‌های احتمالی نیز نقش کلیدی دارند.
اگر به دنبال دریافت پاسپورت دومینیکا یا سایر کشورهای حوزه کارائیب هستید، بهتر است از هم‌اکنون نسبت به تغییرات احتمالی آگاه باشید و مسیر قانونی، معتبر و شفاف را انتخاب کنید.
